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    啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目競爭性磋商文件
    來源: 啟東市城市管理局 發布時間:2023-12-05 累計次數: 字體:[ ]

    啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目

    競爭性磋商文件

    采 購 人:啟東市城市管理局

    代理機構:江蘇希地豐華項目管理集團有限公司

    日 期:2023年12月5日

    目 錄

    第一部分 競爭性磋商公告

    第二部分 磋商須知

    第三部分 項目需求

    第四部分 評審方法和評審標準

    第五部分 響應文件組成

    第六部分 合同范本

    第一部分 競爭性磋商公告

    受[啟東市城市管理局]的委托,就[啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目]進行競爭性磋商采購,歡迎符合條件的供應商參加磋商。

    一、項目基本情況

    項目名稱:啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目

    項目類型:服務

    所屬行業:其他未列明行業

    預算金額:15萬元

    最高限價:噴涂新線單價最高限價為44.85元/m2,噴涂新線按照中標單價進行結算。其余項目價格參考下表,結算時按照下表中的價格進行結算。

    序號

    項目名稱

    單位

    單價(元)

    1

    拆除舊線

    m2

    44.85

    2

    噴涂箭頭

    20

    3

    噴涂二輪車標

    30

    4

    噴涂三輪車標

    40

    5

    噴涂標語

    30

    6

    噴涂字母

    30

    7

    非機動車停車指示牌(含安裝)

    50

    采購需求:詳見磋商文件,請仔細研究。

    合同履行期限:詳見磋商文件。

    本項目不接受聯合體投標。

    本項目不接受分包。

    二、供應商的資格要求:

    1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

    2.投標供應商具有有效的營業執照;

    3.落實政府采購政策需滿足的資格要求:本項目屬于專門面向中小企業采購的項目,服務類項目的服務提供商應為中小微企業或監獄和戒毒企業或殘疾人福利性單位。并按照采購文件要求提供《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監獄和戒毒企業證明材料。) 。

    4.本項目的特定資格要求:無

    三、獲取采購文件

    時間:2023年12月5日至2023年12月15日09時00分(北京時間)

    地點:啟東市人民政府網

    方式:凡有意參與磋商的供應商須自行從“啟東市人民政府網”下載。

    四、提交響應文件截止時間、磋商時間和地點

    截止時間:2023年12月15日9時00分 (北京時間)

    開標時間:2023年12月15日9時00分 (北京時間)

    地點:啟東市林洋路377號皇冠假日酒店501開標室。

    五、公告期限

    自本公告發布之日起3個工作日。

    六、其他補充事宜

    1、投標保證金:免收

    2、項目磋商活動模式:見面開標模式。

    3、項目演示、樣品、答辯等:無

    4、對項目需求部分(供應商資格要求、項目需求、商務技術評分標準)的詢問、質疑請向采購人提出,由采購人負責答復;對項目磋商文件其它部分的詢問請向磋商文件制作人或項目磋商經辦人提出。

    5、供應商應依照規定提交各類聲明函、承諾函,不再同時提供原件備查或提供有關部門出具的相關證明文件。但成交供應商,應做好提交聲明函、承諾函相應原件的核查準備;核查后發現虛假或違背承諾的,依照相關法律法規規定處理。

    八、凡對本次采購提出詢問,請按以下方式聯系。

    1.采購人信息

    名 稱:啟東市城市管理局

    地址:啟東市和平中路426號

    聯系人:束紅杰

    聯系方式:15896230670   

    2、采購代理機構

    名稱:江蘇希地豐華項目管理集團有限公司

    地 址:啟東市經濟開發區林洋路377號皇冠假日酒店5樓

    聯系人:黃工

    聯系方式:0513-83109381

    第二部分 磋商須知

    (一)總則

    1.采購方式

    1.1 本次采取競爭性磋商方式,本磋商文件僅適用于磋商公告中所述項目。

    2.合格的供應商

    2.1 滿足磋商公告中供應商的資格要求的規定。

    2.2 滿足本文件實質性條款的規定。

    3.適用法律

    3.1 本次采購及由此產生的合同受中華人民共和國有關的法律法規制約和保護。

    4.磋商費用

    4.1供應商應自行承擔所有與參加磋商有關的費用,無論磋商過程中的做法和結果如何,采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

    4.2 招標代理費2000元和專家評審費(按實)由中標單位在領取中標通知書時向采購代理機構支付。

    5.磋商文件的約束力

    5.1供應商一旦參加本項目采購活動,即被認為接受了本磋商文件的規定和約束。

    6.磋商文件的解釋

    6.1磋商文件需求部分(供應商資格要求、項目需求、商務技術評分標準)由采購人解釋,其它部分由代理機構解釋。

    7.報價要求

    7.1本項目采用全費用綜合單價形式,全費用綜合單價組成包括但不限于以下內容:完成本項服務所需的人工費、涂料費、機械費、燃油費、機械損耗、裝卸費、保險、機械進退場費、工具費、備品備件、專用工具、技術服務、清場、增值稅、配合費、風險等一切可見和不可預見、直接和間接費用。

    (二)磋商文件

    1.磋商文件構成

    1.1磋商文件由以下部分組成:

    (1)采購邀請

    (2)磋商須知

    (3)項目需求

    (4)評審方法和評審標準

    (5)響應文件組成

    (6)附件

    請仔細檢查磋商文件是否齊全,如有缺漏請立即與代理機構聯系解決。

    1.2供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。按磋商文件要求和規定編制響應文件,并保證所提供的全部資料的真實性,以使其響應文件對磋商文件作出實質性響應,否則其風險由供應商自行承擔。

    2.磋商文件的澄清

    2.1任何要求對磋商文件進行澄清的供應商,應在提交首次響應文件截止時間五日前按磋商公告中的通訊地址,以書面形式通知采購人。采購人有權對發出的磋商文件進行必要的澄清或修改。

    2.2采購人視情組織答疑會

    3.磋商文件的修改

    3.1在響應文件提交截止時間前,采購人可以對磋商文件進行修改。

    3.2 采購人有權按照法定的要求推遲響應文件提交截止日期和磋商日期。

    3.3 磋商文件的修改將在啟東市人民政府網公布,補充文件將作為磋商文件的組成部分,并對供應商具有約束力,請供應商及時關注網站公告信息。

    (三)響應文件的編制

    1.響應文件的語言及度量衡單位

    1.1供應商提交的響應文件以及供應商與代理機構及采購人就有關磋商的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。

    1.2除技術性能另有規定外,響應文件所使用的度量衡單位,均須采用國家法定計量單位。

    2.響應文件構成

    2.1供應商編寫的響應文件應包括資格審查證明材料文件、商務技術標文件、價格標文件。供應商按“第五部分 響應文件組成”要求編寫響應文件。

    3.磋商響應有效期

    3.1磋商響應有效期為響應文件提交截止時間后六十(60)天。磋商響應有效期比規定短的將被視為非實質性響應而予以拒絕。

    4. 磋商響應有效期的延長

    4.1在特殊情況下,代理機構于原磋商響應有效期滿之前,可向磋商供應商提出延長磋商響應有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。供應商可以拒絕代理機構的這一要求而放棄磋商響應,同意延長磋商響應有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。受磋商響應有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。

    (四)響應文件的提交

    1.響應文件的提交

    磋商響應文件請于2023年12月15日9時00分前密封至啟東市林洋路377號皇冠假日酒店501開標室(只接受直接送達),逾時則不予受理。并于2023年12月15日09時00分開標。

    2.磋商響應文件必須提供正本一份、副本二份;文件分三包密封:一包資格審查文件、一包商務技術標、一包價格標(每包內含相應文件1份正本,2份副本),否則視為無效投標文件。供應商應在磋商響應文件密封袋上標明:采購單位名稱、項目名稱、供應商名稱、磋商響應文件名稱(如:“資格審查文件”、“商務技術標文件”、“價格標文件”),密封袋封口處均應加蓋供應商印章,否則視為無效投標文件。

    (五)磋商與評審

    1.磋商小組

    1.1磋商開始儀式結束后,采購人將組織磋商小組進行評審。

    1.2磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成,其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。

    1.3超過公開招標限額標準的項目,磋商小組應當由5人以上單數組成。

    1.4采用競爭性磋商的政府采購項目,評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目,以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目,經主管預算單位同意,可以自行選定評審專家。技術復雜、專業性強的競爭性磋商采購項目,評審專家中應當包含1名法律專家。

    1.5磋商小組獨立工作,負責評審所有響應文件并確定成交侯選人。

    2. 磋商評審過程的保密與公正

    2.1磋商小組、采購人和代理機構等與評審工作有關的人員,對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。

    2.2在磋商評審過程中,磋商供應商不得以任何行為影響磋商評審過程,否則其響應文件將被作為無效響應文件。

    2.3磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則,根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理,磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

    2.4評審開始后,直至向成交供應商授予合同時止,凡是與審查、澄清、評價和比較響應的有關資料以及授標建議等,采購人、磋商小組、代理機構均不得向供應商或與評標無關的其他人員透露。

    2.5在評審期間,代理機構將設專門人員與供應商聯系。

    2.6代理機構和評審小組不向未成交的供應商解釋未成交原因,也不公布評審過程中的相關細節。

    3、評審過程的澄清

    3.1評審期間,為有助于對響應文件的審查、評價和比較,磋商小組有權要求響應人對其響應文件進行澄清,但并非對每個供應商都作澄清要求。

    3.2接到磋商小組澄清要求的供應商應派人按磋商小組規定的時間和格式做出澄清,澄清的內容作為響應文件的補充部分,但實質性的內容不得做任何更改

    3.3 接到磋商小組澄清要求的供應商如未按規定做出澄清,其風險由供應商自行承擔。

    4.對響應文件的初審

    4.1響應文件初審分為資格性審查和符合性審查。

    4.1.1資格性檢查:依據法律法規和磋商文件的規定,由磋商小組對響應文件中的資格審查證明材料進行審查,以確定供應商是否具備參加磋商的資格。

    磋商小組在進行資格性審查的同時,將在“信用中國”網站查詢供應商的信用記錄,以確定供應商是否具備參加磋商的資格。查詢結果將以網頁打印的形式留存并歸檔。

    接受聯合體的項目,兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的,聯合體成員中任何一方存在不良信用記錄的,視同聯合體存在不良應用記錄。

    4.1.2符合性審查:依據磋商文件的規定,由磋商小組從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查,以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。

    4.1.3未通過資格審查或符合性審查的供應商人,代理機構將告知其未通過資格審查或符合性審查的原因。

    4.2在正式磋商之前,磋商小組將首先審查每份響應文件是否實質性響應了磋商文件的要求。實質性響應的響應文件應該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規格相符,沒有重大負偏離或保留。

    所謂重大負偏離或保留是指與磋商文件規定的實質性要求存在負偏離,或者在實質上與磋商文件不一致,而且限制了合同中買方和見證方的權利或供應商的義務,糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。重大偏離由磋商小組按照少數服從多數的原則認定。磋商小組決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的內容,而不尋求外部的證據。

    4.3如果響應文件實質上沒有響應磋商文件的要求,磋商小組將予以拒絕,供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應文件成為實質性響應的文件。

    4.4磋商小組將對確定為實質性響應的文件進行進一步審核,看其是否有計算上或累加上的算術錯誤,修正錯誤的原則如下:

    (1)響應文件中報價總表內容與響應文件中相應內容不一致的,以報價總表為準。

    (2)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準。

    (3)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的,以報價總表的總價為準,并修改單價。

    (4)總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。

    同時出現兩種以上錯誤的,按照前款規定的順序修正。

    4.5磋商小組將按上述修正錯誤的方法調整響應文件中的報價,并告知供應商,調整后的價格應對供應商具有約束力。如果供應商不接受修正后的價格,則其磋商活動將被拒絕。

    4.6磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方,但這些修改不能影響任何供應商相應的名次排列。

    4.7提供相同品牌相同型號產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下磋商的,按一家供應商計算,評審后得分最高的同品牌同型號供應商獲得成交人推薦資格;評審得分相同的,由磋商小組采取隨機抽取的方式確定一個成交候選人,其他同品牌供應商不作為成交候選人。

    非單一產品采購項目,磋商文件中將載明其中的核心產品。多家供應商提供的核心產品品牌相同的,按前款規定處理。

    4.8 供應商在評審全過程中應保持通訊暢通,并安排專人與代理機構磋商小組聯系。

    5. 被認定為未實質性響應磋商文件的響應文件的情形。

    5.1出現下列情形之一的,作無效響應處理。

    5.1.1響應供應商未按本采購文件要求遞交響應文件的;

    5.1.2同一供應商提交兩個(含兩個)以上不同的響應報價的;

    5.1.3不具備磋商文件中規定的資格要求的;

    5.1.4響應報價超過了采購預算或最高限價的;

    5.1.5 未通過資格性、符合性審查的;

    5.1.6不符合法律、法規和磋商文件中規定的其他實質性要求的;

    5.1.7供應商被 “信用中國”網站列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重失信行為記錄名單?;虿樵儭靶庞弥袊本W站后發現供應商存在其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的信用記錄;

    5.1.8響應文件含有采購人不能接受的附加條件的;

    5.1.9 磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,將要求其在合理的時間內提供說明,必要時提交相關證明材料;供應商不能證明其報價合理性的,磋商小組應當將其作為無效響應處理;

    5.1.10本項目采購產品被財政部、國家發改委、生態環境部等列入“節能產品品目清單”、“環境標志產品品目清單”強制采購范圍,而供應商所投標產品不在強制采購范圍內的。(所投產品如屬于政府強制采購節能產品品目清單范圍內,響應文件中必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該節能產品認證證書掃描件);

    5.1.11響應文件未按照采購文件要求加蓋電子簽章;

    5.1.12投標人的商務技術部分得分相差異常懸殊,評標委員會一致認為得分畸低者有可能影響產品質量或者不能誠信履約的。

    5.1.13商務技術分不滿35分的。

    5.1.14其他法律、法規及本磋商文件規定的屬無效響應的情形

    5.2出現下列情形之一的,磋商失敗。

    5.2.1符合條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足3家的(市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目可以是2家);

    5.2.2出現影響采購公正的違法違規行為的;

    5.2.3因重大變故,采購任務取消的。

    5.2.4磋商小組認定磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行。

    5.3 響應文件提交截止時間結束后參加磋商的供應商不足三家的處理:

    5.3.1如出現響應文件提交截止時間結束后參加磋商的供應商或者在評審期間對磋商文件做出實質響應的供應商不足三家情況,按政府采購相關規定執行。

    (六)成交

    1.確定成交單位

    1.1成交候選供應商的選取原則和數量見磋商文件第四部分規定。

    1.2采購人授權磋商小組在成交候選供應商中直接確定成交供應商。

    1.3采購人將在“啟東市人民政府網”發布成交結果公告,公告期限為1個工作日。

    1.4 若有充分證據證明,成交供應商出現下列情況之一的,一經查實,將被取消成交資格:

    1.4.1提供虛假材料謀取成交的。

    1.4.2向采購人、代理機構行賄或者評審專家提供其他不正當利益的。

    1.4.3惡意競爭,最終總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。

    1.4.4屬于本文件規定的無效條件,但在評審過程中又未被磋商小組發現的。

    1.4.5與采購人或者其他供應商惡意串通的。

    1.4.6采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。

    1.5.有下列情形之一的,視為供應商串通參與磋商,響應無效:

    1.5.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制;

    1.5.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜;

    1.5.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;

    1.5.4不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規律性差異。

    2.質疑處理

    2.1 提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商依法獲取其可質疑的磋商文件的,可以對磋商文件提出質疑。

    2.2供應商認為磋商文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向代理機構或采購人提出質疑。上述應知其權益受到損害之日,是指:

    2.2.1對可以質疑的磋商文件提出質疑的,為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日;

    2.2.2對采購過程提出質疑的,為各采購程序環節結束之日;

    2.2.3對成交結果提出質疑的,為成交結果公告期限屆滿之日。

    供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

    2.3質疑函必須按照本磋商文件中《質疑函范本》要求的格式和內容進行填寫。供應商如組成聯合體參加磋商,則《質疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處,聯合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。

    2.4對采購方式、磋商文件中項目需求、供應商資格條件、評審方法和評審標準、資格審查結果等應當由采購人答復的質疑,請向采購人提出,由采購人負責答復。供應商對其他事項的質疑,請向代理機構提出,由代理機構負責答復。

    采購人質疑接收人及聯系方式,見磋商文件第一部分。

    2.5 以下情形的質疑不予受理

    2.5.1 內容不符合《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條規定的質疑。

    2.5.2 超出政府采購法定期限的質疑。

    2.5.3 未參加磋商活動的供應商或在磋商活動中自身權益未受到損害的供應商所提出的質疑。

    2.5.4供應商組成聯合體參加磋商,聯合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質疑。

    2.6 供應商提出書面質疑必須有理、有據,不得捏造事實、提供虛假材料進行惡意質疑。否則,一經查實,采購人有權依據政府采購的有關規定,報請政府采購監管部門對該供應商進行相應的行政處罰和記錄該供應商的失信信息。

    3.成交通知書

    3.1成交結果確定后,采購人將向成交供應商發出成交通知書(詳見磋商文件第四部分)。

    3.2成交通知書將是合同的一個組成部分。對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后,采購人改變成交結果的,或者成交供應商放棄磋商項目的,應當依法承擔法律責任。

    (七)授予合同

    1.簽訂合同

    1.l成交供應商應當在成交通知書發出之日起三十日內(在新冠疫情防控期間為十五日內),按照磋商文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同。

    1.2磋商文件、成交供應商的響應文件及磋商過程中有關澄清、承諾文件均應作為合同附件。

    1.3簽訂合同后,成交供應商不得將貨物及其他相關服務進行轉包。未經采購人同意,成交供應商也不得采用分包的形式履行合同,否則采購人有權終止合同,成交供應商的履約保證金將不予退還。政府采購合同分包履行的,成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責任。轉包或分包造成采購人損失的,成交供應商應承擔相應賠償責任。

    2.貨物和服務的追加、減少和添購。

    2.1政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物和服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與成交供應商協商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不超過原合同金額10%。

    2.2采購結束后,采購人若由于各種客觀原因,必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當的減少時,在雙方協商一致的前提下,可以按照采購時的價格水平做相應的調減,并據此簽訂補充合同。

    第三部分 項目需求

    供應商在制作響應文件時仔細研究項目需求說明。項目需求包括技術要求和商務要求:技術要求是指對采購標的功能和質量要求,包括性能、材料、結構、外觀、安全,或者服務內容和標準等;商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求,包括交付(實施)的時間(期限)和地點(范圍),付款條件(進度和方法),包裝和運輸,售后服務,保險等。

    供應商不能簡單照搬照抄磋商文件項目需求說明中的技術、商務要求,必須作實事求是的響應。如供應商提供的貨物和服務同采購人提出的項目需求說明中的技術、商務要求不同的,必須在《商務部分正負偏離表》和《技術部分正負偏離表》上明示。

    其內容包含:

    一、項目概況

    根據甲方要求在指定位置拆除舊線、噴涂新線、噴涂箭頭、噴涂標語、噴涂字母、噴涂二輪車標、噴涂三輪車標、設置非機動車停車指示牌等服務。

    噴涂新線相關要求:線的寬度為15cm,厚度為1.7mm-2.0mm之間。顏色為黃色。所有噴涂方式均為熱噴涂。非機動車停車指示牌規格為40cm*50cm。

    二、商務要求:

    1、項目地點:甲方指定地點。

    2、服務期限:本項目預算費用為15萬元(本項目預算為一年度的預算,根據《政府購買服務管理辦法》第二十四條規定,本項目根據采購結果,采取一次招標三年沿用。一年合同期滿后,采購人未獲得預算批復或因政策變化采購需求取消,則經采購人書面通知供應商后,合同到期終止不再續簽,或受疫情等不可抗力的影響,次年預算調整,采購人也將根據新的預算重新采購,供應商自行承擔相應風險。),服務期自合同簽訂之日起一年,實行一年一考核一續簽合同的辦法,采購人有權單方決定是否續簽后一年度合同,除政策性調整(如最低工資等)外,合同不作改變。如果成交供應商沒有達到合同所要求履行條件之一的,則采購人有權在委托期限內隨時終止合同。

    三、付款方式:按年度付款,支付金額=中標單價*每年度實際完

    成數量。

    注:噴涂新線按照中標單價進行結算。其余項目價格參考下表,結算時按照下表中的價格進行結算。

    序號

    項目名稱

    單位

    單價(元)

    1

    拆除舊線

    m2

    44.85

    2

    噴涂箭頭

    20

    3

    噴涂二輪車標

    30

    4

    噴涂三輪車標

    40

    5

    噴涂標語

    30

    6

    噴涂字母

    30

    7

    非機動車停車指示牌(含安裝)

    50

    四、履約保證金:

    1、本項目成交后的履約保證金為壹萬伍仟元整,成交供應商的履約保證金須在成交通知書發出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶(應當以數字人民幣、支票、匯票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交),成交供應商憑成交通知書與采購單位簽訂合同。超期或未有協商,則視為自動放棄成交資格。

    2、成交供應商全部履約合同義務,經采購單位驗收合格無質量、進度等問題的,采購人在驗收合格后一次性退還履約保證金,采購人若逾期退還履約保證金的,按照逾期部分的每日0.05%支付違約金。

    3、發生以下情況的,履約保證金不予退還或部分退還:a.簽訂合同后,成交供應商不履行合同義務的,采購單位有權全額扣除履約保證金,全額不予退還,同時采購單位亦有權終止合同,中標供應商還須承擔相應的法律賠償責任。

    b.成交供應商在履約過程中發生違約行為,給采購單位造成損失的,采購單位有權在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款,以彌補采購單位經濟損失,不足的部分成交供應商另外補齊。

    4、根據《南通市財政局關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》(通財購〔2022〕23號)精神,對政府采購信用檔案中無不良記錄的中小企業免收履約保證金。確需收取履約保證金的,按照《關于在政府采購領域開展履約保證保險網上辦理試行工作的通知》(通財購〔2022〕8號),直接在網上辦理履約保證保險替代實質性的履約保證金繳納,進一步減輕企業現金流壓力。

    第四部分 評審方法和評審標準

    一、磋商方式

    線下磋商模式:供應商須在磋商開始時間前到達開標地點。

    二、磋商程序及評審方法和標準

    1.評審方法:綜合評分法,經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后,由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

    綜合評分法,是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。評審時,磋商小組各成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分,然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。

    商務技術部分評審結束后進入最后報價環節,最后報價將作為評審價。所有的響應供應商須在20分鐘內填寫并提交最后報價,未在規定時間內提交最后報價的或超過第一輪報價的,視作無效響應處理。

    最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。提交最后報價的供應商不得少于3家;只有符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項及《財政部關于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》(財庫[2015]124號)規定情形的,提交最后報價的供應商可以為2家。

    供應商商務、技術部分和價格部分的合計分值,為該供應商的評審總得分。

    評標結果按評審后總得分由高到低順序排列,確定成交候選人名單并按順序確定成交供應商。得分相同的,按響應報價由低到高順序排列,得分且響應報價相同的并列。

    評委在認真審閱響應文件的基礎上,根據各響應文件的響應程度獨立評判,不得統一打分。

    (一)磋商小組對供應商資格進行審查。

    供應商資格不合格的,其響應文件判定為無效響應文件。

    (二)磋商小組對符合資格供應商的響應文件進行符合性審查。

    未通過符合性審查的響應文件,將被判為不滿足磋商文件實質性要求。

    (三)商務技術分:70分

    各供應商得分為磋商小組成員評分的算術平均分,分值保留小數點后兩位。

    項目

    內容

    評定細則

    最高分值

    商務技術部分(70分)

    服務方案

    根據項目的主要實施方案、項目質量、安全管理體系及保證措施、項目風險預測與防范和事故應急預案等方面評委進行打分:

    (1)實施方案方面:細致全面、科學切實可行、具有亮點的得9分,細致全面、科學切實可行得6分;內容不全、無亮點的得2分,未提及的不得分。

    (2)項目質量方面:細致全面、科學切實可行、具有亮點的得9分,細致全面、科學切實可行得6分;內容不全、無亮點的得2分,未提及的不得分。

    (3)安全管理體系及保證措施方面:細致全面、科學切實可行、具有亮點的得9分,細致全面、科學切實可行得6分;內容不全、無亮點的得2分,未提及的不得分。

    (4)項目風險預測與防范方面:細致全面、科學切實可行、具有亮點的得9分,細致全面、科學切實可行得6分;內容不全、無亮點的得2分,未提及的不得分。

    (5)事故應急預案方面:細致全面、科學切實可行、具有亮點的得9分,細致全面、科學切實可行得6分;內容不全、無亮點的得2分,未提及的不得分。

    45分

    業績

    投標人自2020年11月1日(以合同簽訂時間為準)以來承擔過類似劃線服務項目的,提供一個得2分,本項最高得10分。提供合同復印件。

    10分

    人員

    提供的項目組人員中具有二級及以上注冊建造師的或中級工程師及以上職稱的,提供一個得2分,本項最多得6分。

    注:若一人同時持2張證書的,不可同時計分。

    6分

    公司實力

    具有公路交通工程專業承包資質(公路安全設施分項)二級及以上資質的得2分。

    2分

    服務承諾響應

    投標人必須作出承諾:在接到甲方指令后,須在4小時內趕到指定現場進行相關服務;若未在規定時間內趕到現場并且完成甲方需求的,甲方有權指派其他供應商完成畫線任務,并且扣除相應費用;成交供應商并愿意按照考核表接受考核。

    7分

    備注:商務技術分不滿35分的,作為無效投標處理。

    (四)價格分:30分

    價格分統一采用低價優先法計算,即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價,其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算:

    磋商報價得分=(磋商基準價/最后磋商報價)×價格權值×100

    (五)成交供應商的確定

    ①各投標人的商務技術標、價格標得分之和為其總得分;

    ②由評標委員會按照總得分由高到低進行排序,綜合得分最高者推薦為第一中標候選人。

    ③若總得分者有相同時,則投標報價較低者排名優先,均相同時則通過抽簽方式隨機確定第一中標候選人。

    (六)采購人代表宣布評審結果。

    (七)公告成交結果

    自確定成交供應商之日起2個工作日內,在啟東市人民政府網公告成交結果,公告期限為1個工作日。

    (八)發放成交通知書

    公告成交結果的同時,采購中心向成交供應商發放成交通知書。

    成交通知書發出后,采購人不得違法改變成交結果,成交供應商無正當理由不得放棄成交。

    (九)若中標人毀標或在中標結果公示期間被查證確實存在影響中標結果的違法違規行為等情形,不符合中標條件的,中標人的投標保證金不予退還,并記不良記錄一次,同時,采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可依法重新招標。

    本辦法未盡事宜,由評標委員會依據相關法規研究確定。


    第五部分 響應文件組成

    響應文件由資格審查證明材料、商務技術文件、價格文件三部分組成。

    一、資格審查證明材料(不能出現商務技術文件、價格文件)

    1.投標人符合《政府采購法》第二十二條規定條件的承諾函(格式見附件1)(如分公司參加投標的,另需提供總公司的授權證明);

    2.法定代表人身份證明書(格式見附件2);

    3.法定代表人授權委托書原件,磋商代表本人身份證復印件(格式見附件3,法定代表人參加的,無需提供授權委托書);

    4.有效的營業執照復印件;

    5.中小企業聲明函(格式見附件9)

    6.殘疾人福利性單位聲明函(格式見附件10)

    7.監獄和戒毒企業證明材料(格式見附件11)

    8.磋商承諾書(格式見附件12);

    9. 磋商公告中“二、供應商的資格要求”提供相應的佐證材料;

    10.其它需要提交的資格審查證明材料。

    二、商務技術文件(不能出現價格文件)

    1.供應商情況一覽表;(格式見附件4)

    2.商務部分正負偏離表;(格式見附件5)

    3.技術部分正負偏離表;(格式見附件6)

    填制正負偏離表,完全響應的,請以空白表列示。不完全響應的,

    必須在偏離表中列示;列示不全的,視同故意隱瞞。

    4.商務技術評分標準中須提供的相關得分佐證材料;

    5.供應商認為需要提交的其他商務技術材料。

    三、價格文件

    1.磋商報價表(按照附件7格式填寫,必須加蓋投標人公章)(報價表必須密封在價格標密封袋內,磋商響應文件的其他地方不得出現報價金額,否則按無效磋商響應文件處理。);

    2.磋商報價表(最終)(按照附件8格式填寫),最終報價表將在磋商現場填寫,不得密封在競爭性磋商響應文件中。

    附件1

    投標人符合《政府采購法》第二十二條規定條件的聲明函

    我單位參加(項目名稱),(項目編號)投標活動。針對《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定做出如下聲明:

    1.我單位具有獨立承擔民事責任的能力;

    2.我單位具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

    3.我單位具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

    4.我單位有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

    5.我單位參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;(1.供應商在參加政府采購活動前三年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動,期限屆滿的,可以參加政府采購活動。2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款規定的“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款,法律、行政法規以及國務院有關部門明確規定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的,從其規定。)

    6.我單位滿足法律、行政法規規定的其他條件。

    承諾人名稱(公章):

    日期:年月日

    附件2

    法定代表人身份證明

    先生/女士: 現任我單位職務,為法定代表人,特此證明。

    身份證號碼:

    注:提供法定代表人的身份證復印件蓋公章

    附件3

    法定代表人授權委托書

    本人------(姓名)系————(授權單位名稱)的法定代表人,現委托-------(姓名)(身份證號——————)為我方代理人,以我方名義全權處理與本次采購項目(編號:----------)有關的一切事務,其法律后果由我方承擔。

    本授權書于---年---月---日起生效。代理人無轉委托權。

    代理人(被授權人):------

    授權單位名稱(蓋章):-----

    授權單位法定代表人(簽字或蓋章):-----

    XXXX年XX月XX日

    附件4

    供應商情況一覽表

    單位名稱

    單位優勢及特長

    單位

    概況

    職工總數

    上一年主要經濟指標

    營業額

    實現利潤

    流動資金

    萬元

    主要

    產品

    1.

    固定資產

    (萬元)

    原值:

    凈值:

    2.

    占地面積

    M2

    3.

    本次

    投標

    主要

    產品

    情況

    本次投標

    主要產品名稱

    型 號

    上年

    產銷量

    產品技術

    先進水平

    曾獲何級

    何種獎勵

    主要用戶

    名稱

    其它

    近3年完成及正在執行的合同中發生的由于供應商違約或部分違約而引起訴訟和受到索賠的案件具體情況及結果(須如實填寫,若對此進行隱瞞,爾后又被采購人或采購代理機構發現,或被它人舉證成立,其磋商資格將被取消)。

    如有名稱變更(非因該單位出現了與資格預審(如果經此程序)時的營業性質的根本改變以至不再滿足本次招標的要求),說明原名稱因何種原因變更為現名稱,并提供由工商管理部門出具的變更證明文件。

    附件5

    商務部分正負偏離表

    (由供應商據實填寫,表格不夠自行添加)

    序號

    貨物或服務名稱

    磋商文件要求的商務條款

    響應文件響應情況

    偏離說明

    1

    2

    3

    4

    注:

    1.供應商提交的響應文件中與磋商文件第三部分“項目需求”中的商務部分的要求,應逐條填列在偏離表中。

    2.“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“無偏離”、“負偏離”進行填寫。正偏離、無偏離的確認和負偏離的是否響應磋商文件,由磋商小組認定。

    3.供應商若提供其他增值服務,可以在表中自行據實填寫。

    附件6

    技術部分正負偏離表

    (由供應商據實填寫,表格不夠自行添加)

    序號

    貨物或服務名稱

    磋商文件要求的技術要求

    響應文件響應情況

    偏離說明

    1

    2

    3

    4

    注:

    1.供應商提交的響應文件中與磋商文件第三部分“項目需求”中的技術部分的要求,應逐條填列在偏離表中。

    2.“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“無偏離”、“負偏離”進行填寫。正偏離、無偏離的確認和負偏離的是否響應磋商文件,由磋商小組認定。

    3.供應商若提供其他增值服務,可以在表中自行據實填寫。

    附件7

    磋商報價表

    采購項目名稱:啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目

    序號

    內容

    單價(元/m2)

    1

    噴涂新線

    大寫:

    小寫:

    磋商響應方全稱:

    法定代表人或授權代表(簽字):

    日期:

    附件8

    磋商報價表(最終)

    采購項目名稱:啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目

    序號

    內容

    單價(元/m2)

    1

    噴涂新線

    大寫:

    小寫:

    磋商響應方全稱:

    法定代表人或授權代表(簽字):

    日期:

    注:此表將在磋商現場填寫,不得密封在競爭性磋商響應文件中。

    附件9

    中小企業聲明函(貨物)

    本公司(聯合體)鄭重聲明,根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫﹝2020﹞46 號)的規定,本公司(聯合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動,提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。相關企業(含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業) 的具體情況如下:

    1.(標的名稱),屬于(采購文件中明確的所屬行業)行業;制造商為(企業名稱),從業人員人,營業收入為萬元,資產總額為萬元,屬于(中型企業、小型企業、微型企業);

    2.(標的名稱) ,屬于(采購文件中明確的所屬行業)行業;制造商為(企業名稱),從業人員人,營業收入為萬元,資產總額為萬元,屬于(中型企業、小型企業、微型企業);

    ……

    以上企業,不屬于大企業的分支機構,不存在控股股東為大企業的情形,也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

    本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。

    注:1.如項目屬性為“貨物”,請按本表填寫。

    2.從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據,無上一年度數據的新成立企業可不填報。

    3.投標供應商須根據上述要求,詳細列明貨物清單中所有產品制造商的具體情況,否則不能享受中小企業扶持政策。

    4.中標供應商的《中小企業聲明函》將隨中標公告進行公示。供應商按照本辦法規定提供聲明函內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。

    企業名稱(蓋章):

    日期:

    中小企業聲明函(工程、服務)

    本公司(聯合體)鄭重聲明,根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫﹝2020﹞46 號)的規定,本公司(聯合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動,工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(或者:服務全部由符合政策要求的中小企業承接)。相關企業(含聯合 體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業)的具體情況如下:

    1.(標的名稱),屬于(采購文件中明確的所屬行業);承建(承接)企業為(企業名稱),從業人員人,營業收入為萬元,資產總額為萬元,屬于(中型企業、小型企業、微型企業);

    2.(標的名稱),屬于(采購文件中明確的所屬行業);承建(承接)企業為(企業名稱),從業人員人,營業收入為萬元,資產總額為萬元,屬于(中型企業、小型企業、微型企業);

    ……

    以上企業,不屬于大企業的分支機構,不存在控股股東為大企業的情形,也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

    本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。

    注:1.如項目屬性為“服務”或“工程”,請按本表填寫。

    2.從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據,無上一年度數據的新成立企業可不填報。

    3.中標供應商的《中小企業聲明函》將隨中標公告進行公示。供應商按照本辦法規定提供聲明函內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。

    企業名稱(蓋章):

    日期:

    附件10

    殘疾人福利性單位聲明函

    本單位鄭重聲明,根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)的規定,本單位為符合條件的殘疾人福利性單位,且本單位參加______單位的項目編號為______的項目采購活動提供本單位制造的貨物(由本單位承擔工程/提供服務),或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)。

    本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。

    注:中標供應商為殘疾人福利單位的,此聲明函將隨中標結果同時公告,接受社會監督。供應商按照本辦法規定提供聲明函內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。

    供應商全稱(蓋章):

    日 期:

    附件11

    監獄和戒毒企業證明材料

    (格式自擬)

    根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號),監獄企業參加政府采購活動時,應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的,供應商屬于監獄企業的證明文件。

    注:中標供應商為監獄企業的,此聲明函將隨中標結果同時公告,接受社會監督。供應商按照本辦法規定提供聲明函內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。

    附件12

    磋商承諾書

    啟東市城市管理局:

    (單位名稱)授權(姓名)(職務)為全權代表,參加項目名稱為:啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目招標的有關活動,并宣布同意如下:

    1.我方愿意按照磋商文件的全部要求進行投標(投標內容及價格以磋商響應文件為準)。

    2.我方完全理解并同意放棄對磋商文件有不明及誤解的權利。

    3.我方將按磋商文件的規定履行合同責任和義務。

    4.我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料,理解貴方不一定要選擇最低價的投標。

    5.我方的磋商響應文件自開標后30天內有效。

    6.與本投標有關的一切往來通訊請寄:

    地址:郵編:

    電話:傳真:

    投標方代表姓名:職務:

    投標單位名稱:(加蓋單位公章)

    日期:年月日

    附件13

    質疑函范本

    一、質疑供應商基本信息

    質疑供應商:

    地址:郵編:

    聯系人:聯系電話:

    授權代表:

    聯系電話:

    地址:郵編:

    二、質疑項目基本情況

    質疑項目的名稱:

    質疑項目的編號:包號:

    采購人名稱:

    采購文件獲取日期:

    三、質疑事項具體內容

    質疑事項1:

    事實依據:

    法律依據:

    質疑事項2

    ……

    四、與質疑事項相關的質疑請求

    請求:

    簽字(簽章): 公章:

    日期:

    質疑函制作說明:

    1.供應商提出質疑時,應提交質疑函和必要的證明材料。

    2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的,質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容,并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

    3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑,質疑函中應列明具體分包號。

    4.質疑函的質疑事項應具體、明確,并有必要的事實依據和法律依據。

    5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。

    6.質疑供應商為自然人的,質疑函應由本人簽字;質疑供應商為法人或者其他組織的,質疑函應由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

    附 考核內容

    考核內容

    處罰標準

    質量

    相關線、箭頭、標語、字母等標志若在一個月內發生脫落或脫膠等情況,成交供應商須返工重新噴涂,符合采購人驗收要求。逾期未改正的,按100元/次處罰。

    服務響應時間

    在接到采購人指令后,未在4小時內趕到指定現場進行相關服務的,按500元/次處罰;合同期內累計超過10日的,采購人有權終止合同。

    各級檢查或重大活動時,成交供應商須積極配合;否則,采購人有權視情況終止合同并按違約處理,履約保證金不予退還。

    安全

    在進行相關任務時,避免上下班高峰時段,設置相關警示牌及指引牌,維持交通正常運行。若有接到群眾舉報阻礙交通運行的,按1000元/次處罰。

    因供應商原因,造成相關人員人身傷害的,按10000元/次/人處罰,并且相關責任由中標供應商承擔,與采購人無關。

    說明:本項目按年度考核一次,按照以上處罰標準進行相應考核。

    12.5發布版磋商文件-啟東市城市管理局拆除舊線和噴涂新線等服務項目(1).pdf

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